国家利益豁免（NIW）属于职业移民第二类优先（Eb-2）。国家利益的劳动许可豁免(National Interest Waiver, NIW)是希望移民到美国的从事艺术、科学、商业领域符合EB-2的高学历专业人员或特殊能力所有者，对美国有利益时免除劳动许可。其本意是，出于美国国 家利益的考虑，美国需要该外国人所具有的技能，因此批准该外国人的绿卡申请。因为NIW针对的是美国国家利益，自然也就不必顾忌这个外国人会不会抢美国人 的饭碗，所以也就不必经过劳工证（即PERM）手续。而且，像EB-1A那样，NIW还可以自我申请（self-petition），而不像EB- 1B，H-1B、PERM那样，一定要由雇主提出申请。

    国家利益的劳动许可豁免(National Interest Waiver, NIW)是希望移民到美国的从事艺术、科学、商业领域符合EB-2的高学历专业人员或特殊能力所有者，对美国有利益时免除劳动许可。

    虽然在移民局或政府规定里没有明确的对国家利益定义，为了豁免需证明对美国国家利益发展会有显著的贡献。其判断标准要满足以下3个条件。
    - 应显示外国人在固有价值的领域时希望能找到一份工作
    - 提示的利益必须是“国家范围内”
    - 外国人必须要劳动许可时，会对美国国际利益产生恶劣影响的说服力。(1998年8月7日AAO下的NYSDOT司法案例)

优势

其一、

        NIW不需要美国雇主支持。这可以说是职业移民第二类优先中的一个例外，因为第二类优先除NIW以外均需要美国雇主支持。事实上，在职业移民申请的 前两类优先中，只有两个类别不需要美国雇主支持。其一是前文讨论过的第一类优先中的“特殊人才”（Eb-1A）；其二就是本文要讨论的第二类优先中的“国 家利益豁免”（NIW）。如果移民申请不需要美国雇主支持，申请人相应地就不受美国雇主限制。申请人在递交NIW申请前后或申请批准前后，可以随时更换雇 主。申请人可以从学校换到公司，从公司换到学校，也可以到政府实验室工作。只要申请人继续在自己有专长的领域工作，更换雇主本身就不会影响NIW的申请或 批准。NIW的这一优势无疑给申请人的事业发展提供了更多的选择和自由。
 

其二、

        NIW不需要经过劳工证（PERM）申请程序。这可以说职业移民第二类优先中的另一个例外。除NIW以外，职业移民申请中的第二类优先需要经过劳工证申请程序。
 

其三、

        NIW的法律要求宽松，很多达不到 Eb-1A要求的申请人符合NIW的申请条件。Eb-1A固然理想，但符合申请Eb-1A条件的人毕竟有限。相比之下，NIW却适合更多的科研人员申请。 具体来讲，大部分科研人员有着博士或硕士学位，在工作上取得某些成绩后，就符合了申请NIW的基本要求。从法律要求上看，如果说Eb-1A是适合少数精英 申请的类别，那么NIW则是适用于广大科研人员申请的一个类别。换言之，如果说Eb-1A为那些在自己领域中出类拔萃的人才提供了一条申请绿卡的捷径，那 么NIW则为那些在自己领域中刚刚开始展露头角的可造之才打开了方便之门。

         NIW不失为申请移民的可行选择。尤其是对于那些不符合EB-1A条件的申请人来讲，NIW可谓是退而求其次之后的“最佳”选择。与此同时，对于那些基本 符合Eb-1A申请的条件，但在EB-1A方面证据不是很强的申请人来讲，NIW则不失为一个可靠的后备选择。在这种情况下，申请人可以同时提交Eb- 1A与NIW申请。即使EB-1A不幸被拒，却仍然可以获得NIW的批准，为移民申请增加了一道保险。这样的双重优势